在浐灞建西部金融中心
曾首倡“西安皇城复兴计划”及“大西安、大关中发展战略”等议题,受到省、市决策部门广泛关注的陕西省社科院学术委员会副主任张宝通近日又提交了一份决策咨询建议:西安大发展,金融是动力。因此要尽快把西安建成西部重要的金融中心,而这个金融中心应建设在西安浐灞生态区。
日前,记者就如何在西安建设金融中心等话题采访了张宝通先生。这位长期从事西部大开发等战略课题研究的学者说,西安在全省率先发展中,金融中心建设应尽快启动。“区域经济的发展与中心城市和资本市场的带动密切相关。西安作为大西北的龙头和亚欧大陆桥经济带的心脏,必须向区域金融中心的方向发展。首先要成为大西北的金融中心。”
他分析说,目前人民银行、银监会、证监会、保监会的西北分支机构均设在西安,全国各大商业银行和政策性银行,在西安的分支机构和营业网点居西北各城市之首。西安还有上市的信托公司陕国投,有总部在西安的永安保险和西部证券等,事实上已经成为西北的金融中心。未来西安还需要进一步向大西北的金融中心发展。但是,目前西安的金融机构有的在西大街,有的在南大街,有的在高新区等。总体看是缺乏规划,布局分散。由于金融机构布局分散,不仅造成重复建设,资源浪费,而且很难形成合力,产业集群效应更无法显现。为此,他建议说:“金融机构的营业网点可以分散,但决策、领导、首脑机构应集中。这样不仅可使金融资源、信息共享,而且能形成合力,提高办事效率。所以,西安急需集中建设一条‘金融街’,以便形成西安的金融中心,为西安发展提供强劲的动力源。”
这个金融街中心应建在哪里合适?对此,张宝通认为,目前在西安可供建设金融中心的候选地有城墙内的古城区,还有高新区、经开区、曲江新区和浐灞生态区。“但我们研究认为,古城区正在‘复兴皇城’,不宜再建设现代商务项目;高新区已定位,要建设成为世界一流的科技园,因此不应分散发展;经开区重点发展装备制造等现代工业,不适合布局金融中心等现代服务业。曲江新区主要发展文化产业和文化旅游,不便担负中央商务区(CBD)的功能。”他说,在分析比较后认为,浐灞生态区作为都市生态,西安市已有明确定位,即生态区、景观区、商务区和新型城区。因此,把西部金融中心放在浐灞生态区比较符合产业布局的原则。
接着,张宝通先生向记者分析了在此处建立金融中心的四大理由:其一,这里已布有欧亚经济论坛。如果把西部金融中心布局在此,有利于形成商务产业集群,并进一步吸引跨国公司西部总部和各大企业集团总部向这里集中;其二,这里交通方便。西潼、西禹、西商、西延、西康等高速公路均在这里汇聚,同时离西安火车北客站和机场很近,与市区各方向的道路通畅,便于人员进出办事;其三,这里生态环境好。把西部金融中心放在此地,可建设生态化的商务城,使西安中央商务区成为符合世界生态潮流的、中国北方最具魅力的商务区;其四,这里是西安的东大门,浐灞生态区已把广运潭对面的滨水之地预留给金融中心,建成后的 CBD更有利于展示西安的现代化、生态化城市形象。
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