西安雁塔北广场景区改造受阻成“难啃的骨头”?
大雁塔北广场建成后，其浓郁的文化氛围和国际化气息吸引了国内外游客的驻足。但美中不足的是，在壮丽的曲江建筑群中，破旧的唐代艺术博物馆却显得格外扎眼，成为曲江建设的瑕疵。
记者了解到，唐代艺术博物馆（以下简称“唐博”）修建于上世纪八十年代中期，因年久失修，许多围栏开始朽坏，梁柱颜色已经不再鲜亮，油漆也逐渐脱落，馆内建筑与广场大环境极不协调。对“唐博”进行翻新修葺是大雁塔北广场景区整体规划建设的重要组成部分，曲江文化产业集团早已准备并于日前开始对“唐博”进行翻修。但是，此次翻修却遭遇到了承租方陕西弘道文化艺术有限公司（以下简称“弘道公司”）的阻挠。
“唐博”原属西安市文物园林局下属大雁塔风景区管理处，2002年6月，大雁塔风景区管理处“长安旅游开发公司”与“弘道公司”签订了承包合同，将“唐博”部分设施承包给“弘道公司”，用于经营旅游、美术工艺品和从事旅游和文化艺术等活动。
2003年8月，西安市政府将“唐博”和大雁塔周边等地划拨给曲江管委会，整体用于大雁塔景区建设。“长安旅游开发公司”经曲江文化产业集团改制为子公司，称“唐开公司”。根据西安市政府相关文件精神，曲江文化产业集团享有“唐博”土地及地面建筑和附属资产的所有权，是其真正的业主。
2003年底，“唐开公司”要求与“弘道公司”解除合同，以便翻修“唐博”，完成大雁塔景区整体改造的最后一部分。据曲江文化产业集团有关负责人讲，自2003年12月起，他们就与“弘道公司”协商，考虑给予其一定优惠政策，而“弘道公司”既不解除合同，也不搬迁。双方多次协商之后仍然没有结果，致使景区整体改造迟迟未能完成。
无奈之下，“唐开公司”诉诸法律。2006年12月25日西安市雁塔区人民法院判决“唐开公司”与“弘道公司”的承包合同及补充协议解除，终止履行；“弘道公司”应于判决生效后10日搬离“唐博”，向“唐开公司”返还占用场地。曲江文化产业集团一位负责人告诉记者，当时“弘道公司”并未履行法院判决。半年过去了，大雁塔北广场及周边除了“唐博”之外的所有工程都已改造完毕，本着为历史负责的态度，曲江文化产业集团不得不于今年6月22日实施对“唐博”的修葺翻新工程。
针对这起纠纷，陕西嘉瑞律师事务所黄一航律师认为，“唐博”属于曲江文化产业集团持有的国有资产，无论“唐开公司”与“弘道公司”的承包合同是否解除，曲江文化产业集团有权行使自己的财产权，并按照城市规划要求，对“唐博”实施翻新改造。 ( 乔若）
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