昨日，西安未央新城建设项目随着市政配套设施———凤城八路东段道路开工建设拉开了序幕，标志着城市北部新区的规划开始实施。不久的将来，在西安城市的北部将建成一座既传承古都风貌，又充满现代化气息的新城。 本报记者 吴暗彪摄
本报讯（记者 高峰）昨日10时，西安市委常委、常务副市长董军一声令下，张家堡广场东侧钻机轰鸣。未央新城建设项目随着市政配套设施———凤城八路东段道路开工建设拉开了序幕。它标志着西安市委、市政府实施唐皇城复兴计划战略迈开了实质性的步伐，也标志着城市北部新区的规划开始实施。不久的将来，在西安城市的北部将建成一座既传承古都风貌，又充满现代化气息的新城。
三大中心打造未央新城
未央新城地处西安城北，由于历史原因，在过去的几十年里，在城市功能布局上，城北地区一直处于发展的弱势，南强北弱的格局长期得不到改善。20世纪90年代中后期，随着改革开放的深入，国家级西安经济技术开发区的崛起，城北地区的发展呈现出勃勃生机。一批以城市地铁建设、城北客运站等为代表的重大建设项目落户城北地区，逐步形成了以未央为核心的北部经济发展格局，并日益呈现出强劲的发展态势。
2005年10月，西安市委、市政府将西安经济技术开发区以北的区域正式定名为未央新城，并制定了《西安市未央新城总体规划及控制性详细规划》，规划面积为24平方公里，未央新城定位是：依托西安市行政中心、文化体育中心、北客站交通中心等三大功能，建设集办公、居住、文化、体育、商业为一体的城市北部新城。
党政工群机关将搬迁入驻
西安市行政中心是未央新城的核心区，也是未央新城将要开工建设的第一个重点项目，被列为全市的重点建设项目，已在2006年4月和6月分别获得国务院、省政府的正式批复。昨日，以配套建设的道路、给排水、排污水、供电管网（线）等市政设施工程的先后开工为起点，行政中心建设也随之启动。
新的行政中心分布于张家堡广场两侧。建成后，二环以内的大部分市级部门和单位将搬迁入驻，全市党政工群机关将相对集中办公，增强便民服务功效，提高办事效率。从现实意义上讲，未央新城这一新的城市中心的建设，能够较大程度缓解老城区人口过度密集、城市交通拥挤的压力；有利于有效缓解城市建设与保护历史文化名城之间的矛盾，切实实施唐皇城复兴计划，保护和展现千年古城的独特风韵；有利于促进城市均衡发展，培育新的文化和商业市场环境，拉动经济增长，改善和提高市民人居生活环境质量；有利于拓展西安区域中心城市的辐射功能，推动和带动周边卫星城市及关中“一线两带”的发展。
新城可容20—24万人
未央新城核心区距西安咸阳国际机场20公里，距渭河7公里，距钟楼9公里，距电视塔18公里，距南山36公里。规划区域将依托西安市行政中心、文化体育中心及北客站交通中心等三大功能，建设成为集办公、居住、文化、体育、商业为一体的城市北部新区。按照人口密度、人均居住用地、平均容积率等方法预测，未央新城区域总人口为20—24万人左右。
新城规划分四个层次
协调区—南到凤城六路，北到渭河以北，西至朱宏路，东至渭滨街以东规划路，总用地面积约48平方公里。
控制区—南到凤城七路，北到渭河南岸，西至明光路，东至渭滨街、西铜高速路，总用地面积24平方公里。此为本次未央新城的规划范围。
主区—南到凤城七路，北到绕城高速路，西至明光路，东至渭滨街，总用地面积9平方公里。
核心区—南到凤城七路，北到凤城九路，西至明光路，东至渭滨街，总用地面积3.9平方公里。
各种交通工具实现“无缝接轨”
西安—郑州客运专线从未央新城规划区北侧东西向穿过，并设客运站。西安铁路枢纽北客站规划为由铁路客运、长途客运、公交、出租、地铁等组成零换乘综合枢纽，是一个国内示范、国际领先的枢纽中心。规划行政中心距西安咸阳国际机场仅20公里。通过该区域周边高等级公路：绕城高速、机场高速、西阎高速、西三一级公路、西潼高速等这些道路快速交通网络，便捷联系周边城市，形成一日交通圈。
立体交通高效便捷
未央新城主、次干道分布较多，与中心区和城市其他功能区域的交通联系非常便捷。该区域路网布局规划为“五横、五纵”，公交线网主骨架规划为“六纵、六横”。同时西安市轨道交通2、4号线从该区域经过，2号线设地铁车站四处（铁路北客站、麻家什字、城运村和张家堡站），4号线设站六处（东营村、三官庙、朱宏路、盐东村、张家堡和常青路），其中张家堡站为2、4号线换乘枢纽。
宜人的景观绿化系统
据介绍，未央新城规划形成一环、三带、六园的绿化系统：一环，指以行政办公、服务中心为核心，沿未央路———绕城高速路———文景路———凤城八路两侧所形成的城市景观绿环；三带，沿渭河两岸形成的滨水生态保护带，沿绕城高速路两侧所形成的城市景观防护绿化带，沿未央路———西铜高速公路两侧所形成的城市景观防护林带；六园，指渗透在整个区域内的六个城市绿化组团。
