开放型经济实现跨越 西安引进外资突破10亿美元
时近岁末，从市招商局传来喜讯：截止到12月21日，我市今年实际引进外资达到10.36亿美元，比去年全年增长25.26％，占全省实际引进外资的比重在全国十五个副省级城市中名列第一。年实际引进外资额突破10亿美元，意味着西安开放型经济跃上了新台阶，实现了历史性跨越。
近年来，在科学发展观引领下，我市着力扩大对内、对外双向开放，下大力气改善投资环境，研究国际产业转移规律，捕捉全球500强投资动向，加大城市品牌推介，扭住重点项目，建立招商抓落实长效机制。西安开放型经济赶东超西，大干快上，一年一个新台阶，已成为助推“人文西安、活力西安、和谐西安”建设的动力引擎。
从20年达到2亿美元到5年跨过10亿美元大关
西安实际引进外资从1983年建立第一家外资企业金花酒店开始，到2002年达到2.03亿美元，用了20年时间，其中长达7年在2亿美元徘徊。2006年，我市实际利用外资超过8.26亿美元，连续两年保持总量、增幅西部第一，创造了实际引进外资四年翻两番的历史辉煌。2007年，我市实际引进外资首次突破10亿美元大关，呈现出外资存量增长迅速、单体项目平均规模扩大、企业增资势头强劲、独资企业增多、利用外资结构进一步优化等特点。美光公司、应用材料等一批大项目先后落户西安；特别是新加坡在中国西部投资最大的盛邦公司项目落户浐灞开发区，总投资约5亿美元，为把新加坡建成西安通往国际市场的大通道打下了一定基础。
高层强力推进为招商引资注入新活力
随着4年翻两番目标的实现，我市实际引进外资进入高位运行期。但由于多种因素的影响，今年3月我市实际引进外资5年来首次出现了负增长，同比下降25.8％；4月和5月又分别下降16.5％和30.7％，呈现出实际引进外资下降速度加快的趋势。直到8月，全市实际引进外资4.8亿美元，仅完成全年目标任务的46％。孙清云书记、陈宝根市长等对引进外资工作高度关注，多次做出重要批示，提出了指标不减、任务不降的明确要求。在深入调研和全面分析的基础上，全市上下解放思想，寻找差距，提出并实施了一系列举措。
下半年，我市精心策划实施了三次市领导带队的大型招商引资活动。孙清云书记亲自带队赴新马港招商，共签约34个项目，总投资20.1亿美元，创造了我市主要领导出国招商签约最高记录。陈宝根市长先后率团赴长三角、珠三角招商，其中长三角签约20个项目，投资总额66.403亿元；珠三角签约35个项目，投资总额341.88亿元。高层推动为招商引资注入了新活力。市招商局真正把招商引资变为解放思想的过程，把招商引资变为学习先进经验的过程，把招商引资变为提升引资水平的过程。通过成功举办一系列推介活动，不仅扭转了连续6个月下滑的颓势，而且逆势上扬，一举突破10亿美元大关。
扭住重大项目招大引强加速资金到位
项目是引进外资的核心。今年以来，随着国家宏观调控进一步加强，“两税合一”、“银根紧缩”和无地招商等利空因素及政策，对实际引进外资产生了叠加式迟滞效应。外资重大房地产项目首次进入限制类项目，国家商务部出台措施，限制类项目1000万美元以上需报商务部直接审批。针对存在问题，我市从项目入手，加大了资本、技术、人才与世界500强企业的全面对接。在获知世界三大银行之一的德意志银行投资动向后，立即成立了专项促进小组，全程跟踪，推介西安比较优势，帮助他们跑部审批。在市外经贸局和未央区的努力下，这个总投资5亿美元的大项目即将落户西安未央区，建成后将形成一个集高档酒店、商贸、人居为一体的新城。
同时，我市整体推进，单项突破，扭住重大项目招大引强，在更高层次上借助国家支持，加速重大项目审批。
如西安著名的外资公司杨森股权转让项目，2006年经省政府同意外方强生公司增资扩股，但由于种种原因，该项目在商务部搁置，长达两年之久没有得到商务部批准。为了加快该项目审批，在省商务厅的大力支持下，市招商局、高新开发区多次赴北京、厦门等地，就该项目情况向商务部有关领导沟通汇报，争取支持。11月2日，商务部批复同意，不久8000万美元实际到账。在全市上下共同努力下，东门科技、华联置业等上亿美元的重大项目也先后花落西安。截至目前，已有95家世界500强投资及落户西安，有效提升了西安的核心竞争力。
建立长效机制提升开放水平
针对今年实际外资连续6个月下滑的情况，全市开放型经济工作战线通过提升理念抓落实、锁定目标抓落实、服务基层抓落实，建立了开放型经济长效机制，督导服务两手抓。按照分类指导的原则，四区两基地着眼于优化产业结构、壮大产业集群；各区县着眼于基层调研，解决招商及项目落实过程中的具体问题，为企业及项目单位排忧解难，全年下基层约200余次，解决问题120多个，有效促进了指标任务的回升。
针对国家外资统计政策的新变化，我市专门邀请商务部官员对全市招商人员进行了专门培训，切实提高了全市规范外资统计的能力。下半年我市通过成功举办一系列集城市形象宣传、招商引资及旅游推介“三位一体”的城市品牌推介活动，彰显了“人文西安、活力西安、和谐西安”新形象，增加了外资存量，积蓄了招商引资发展后劲。通过组织一系列招商引资活动，全面提升了开发区、区县及23个招商引资团队招商水平，有效促进了实际引进外资工作的突破。在全市上下共同努力下，到9月份全市实际引进外资5．96亿美元，同比增长3．8％，首次止跌回升，一举扭转了连续6个月下滑的低迷局面。高新区等四区两基地快马加鞭，各区县实际引进外资整体加速，目前也已基本完成全年目标任务。
站在新的起点上谋划新发展
市外经贸局、招商局王毅局长告诉记者，明年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，对外开放工作将按照市委、市政府的总体部署，赶东部、超西部，东接财源、西接资源，以优化开放结构、扩大开放领域、提高开放水平为重点，不断整合全市涉外资源，进一步完善发展开放型经济长效工作机制。继续精心组织招商推介活动，搭建国际化招商平台，力求实现七大突破：在促进招商引资与五大主导产业结合上实现新突破；在与加快市政公用事业改革结合上实现新突破；在与激活资本市场结合上实现新突破；在与借助国家资源结合上实现新突破；在与城市品牌推介结合上实现新突破；在与区域经济合作结合上实现新突破；在与改善投资环境结合上实现新突破。要继续大力发展开放型经济，加快西安国际化进程。强力推进服务外包“四个十”工程，做大做强服务外包，打造助推西安率先发展的绿色引擎。
王毅局长表示，2008年我市要实现实际引进外资11．5亿美元、实际引进内资额600亿元、全市外贸进出口超60亿美元的新目标，力争世界500强投资与落户西安超过100家，继续保持开放型经济“总量全省第一、整体西部领先、单向全国一流”。以开放促进改革，激活城市资源，加速西安城市价值的充分兑现，在不断扩大对外开放中建设“人文西安、活力西安、和谐西安”。 转自《西安日报》
[ 本帖最后由 长安一丁 于 2007-12-24 12:08 编辑 ]
搜索更多相关主题的帖子:
西安 开放型经济 外资 引进 招商局
