16日上午，由西北大学陕西文化产业研究院和华商报社共同主办的“首届陕西文化产业发展论坛”在西北大学隆重举行。来自我省政府职能部门、文化产业界代表及专家学者近百人共聚一堂，就我省文化产业的现状、存在的问题以及如何做大做强我省文化产业进行了热烈讨论，提出了很多建设性的意见和建议。

　　昨日的论坛气氛热烈。来自业界的基层企业代表、学界的专家和相关职能部门官员，就我省目前的文化产业现状、存在的问题、解决办法充分表达了自己的观点。由于与会代表事前准备充分，数据翔实，观点犀利，所谈问题极具针对性、建设性，会场掌声不断。

　　与会代表结合实际，既对省委、省政府重视文化产业发展、出台一系列鼓励扶持文化产业的决心、政策表示赞同，同时也不回避我省文化产业发展过程中存在的一些问题。更为可贵的是，与会代表不仅仅提出我省文化产业发展中存在的问题，还提出了解决这些问题的建议。如“大力发展文化产业，政府的扶持不应撒胡椒面，建议重点支持培育一批龙头企业”，“建议组建陕西影视集团有限公司，通过强强联合形成我省的拳头产品”，“建议政府出面为民营文化企业担保，指定银行解决民营文化企业的融资难问题……”这些中肯、富有建设性的意见或建议，得到了与会人员的一致认可，也为政府职能部门所肯定，今后必将对我省文化产业发展产生积极影响。

　　昨日参加论坛的有省委宣传部、省发改委、省财政厅、省文化厅、省旅游局、省知识产权局、省文联，以及西安市委宣传部、高新区管委会、曲江新区管委会、咸阳市文化局等职能部门的代表，还有西安交通大学、西北大学、西安电子科技大学、省社科院、省文化产业促进会等单位的专家代表。

　　花絮

　　退休教授亲赴论坛送建议

　　今年70岁的刘育林老先生是延安大学的退休教授，多年来，他一直致力于陕北民歌等民俗文化的研究。他看到本报报道“首届陕西文化产业发展论坛”将要召开的消息后，十分振奋。昨日，作为“临时补充”的一名特邀嘉宾，他给论坛送来了书面建议书。刘老先生呼吁“融陕北民歌、安塞腰鼓、陕北秧歌、榆林小曲、陕北剪纸于一体，打造陕西文化的名优品牌”。

　　没有请柬的嘉宾挤满会场

　　昨日一早，渭南仲裁委员会的何新民看到本报头版“首届陕西文化产业发展论坛”举行的消息，随即驱车赶往西安。作为一名没有请柬的嘉宾，他在论坛上言简意赅，表示陕西的文化产业要做大做强，除了挖掘传统文化资源外，要注意与国际惯例接轨。陕西省文化产业促进会副会长兼秘书长徐静也是看到本报相关报道后，与同事陕西文化产业网运营总监刘德明一起来参加论坛，并发表了观点。

　　三方代表“融”在一起

　　在安排会场座位时，为了形成“面对面”的效果，主办方特意将业界、政府职能部门安排在主席台两侧，而将第三方学界安排在主席台对面。可昨日还有许多关心文化产业发展的三“界”人员慕名而来，会场一度出现座位紧张的情况，在主办方来不及制作桌牌的情况下，许多代表自行选择位置坐下，形成业界、学界、职能部门“融合”在一起的状况。大家互相问好，交换名片，会场气氛很是融洽，中午休会就餐的空隙也成了各界人士相互认识、交流观点的机会。

参加论坛的政府职能部门的代表表示，他们对本次论坛的形式非常赞赏，业界代表、专家、媒体和职能部门的代表坐在一起，共同探讨陕西文化产业发展中的各种问题，深度沟通，互受启发，收获很多。他们就业界代表和专家关心的问题进行了解答，并结合各自部门的工作，就发展陕西文化产业谈了看法和思路。  

　　■省财政厅副厅长丁云祥：

　　财政政策将支持解决人才缺乏问题

　　目前制约陕西文化产业发展的主要因素有：一、人才问题。懂文化又懂经营会管理的人才非常紧缺，创意人才非常短缺。二、市场和企业发育还不健全。三、文化产业发展的硬、软环境还需不断完善。

　　财政政策方面，我们主要支持三个方面：一、支持解决人才缺乏问题。比如支持成立诸如文化产业研究院之类的人才机构和创意中心。二、成立陕西省文化产业投资公司。三、今后几年，能够支持一些文化产业园区的发展。形成产业园区集群，非常有利于文化产业政策的落实。

　　■省文联专职副主席黄道峻：

　　民营影视应握成“拳头”

　　省文联是党和政府联系文艺界的桥梁和纽带。在发展陕西文化产业中，省文联会进一步发挥好职能，做好沟通联系工作，使相关方面的信息能够很好地对接。

　　我想谈谈陕西的影视业。全省180家影视公司，民营影视公司就占了95％以上，为陕西影视业的发展做出了巨大贡献，在全国也很有实力。但问题却是各自为战，造成了很大的资源浪费；我们制定了很多很好的政策，但操作性不强，在执行过程中也存在这样或那样的问题。对策方面，我们应尽快出台陕西省加强文化产业发展的若干意见，支持民营影视公司发展；强强联合，重点突破，弱弱聚集，形成拳头，这样才能健康有序地发展；政府能不能担保，指定一个银行，专门扶持文化企业等。

　　■省委宣传部文改办主任赵汝逊

　　创新，从四个方面突破

　　发展陕西文化产业现在面临一个难得的机遇。在省委省政府的高度重视下，我省出台了一系列支持文化产业发展的举措和文件，从宏观上，已经初步形成了发展文化产业的基本政策框架，思路已经明确。

　　从文改办的角度讲，我们的工作思路，主要概括为抓好四个创新。一是创新发展理念，树立新的文化发展观。二、创新体制机制，解放发展文化生产力。三、创新陕西特色，打造知名文化品牌。四、创新技术手段，培育和发展新兴文化业态。

　　今后2-3年，我们工作的重点是抓好省委办公厅、省政府办公厅联合转发的《关于加快推进文化体制改革和文化产业发展的意见》的落实，大力推进文化创新，兴起文化建设新高潮。

　　■省发改委社会管理处副处长何积育：

　　战略规划拒绝“散兵游勇”

　　从发改委角度，主要考虑三个方面工作：一、文化管理现在还是多头管理，文化资源是多头分散，文化企业总体上还是“散兵游勇”，所以从战略规划层面，我们提出大集团化，必须整合资源，形成相对较强的竞争力。二、在政策层面做积极努力。比如我省加强文化产业发展的若干意见，很快就会出台，其中大家关心的风险投资、奖励政策等都提到了。三、加强基本建设。比如重点旅游景区的基础建设、品牌打造等。博物馆建设、历史文化名城保护，也已经纳入了规划，正在逐步实施。

　　发改委有一个产业发展的引导资金，叫服务业发展引导资金，它涉及的面很大，也可以投向一些有发展潜力的企业的文化项目。我们会积极协作，在操作层面，帮助大家把事办好。

　　■省发改委产业政策处副处长薛峰

　　对文化企业，我最想说三句话

　　第一，文化产业要本着市场化、产业化、社会化的原则，结合国家产业发展指导目录，找准有市场前景的项目来建设、来发展；

　　第二，充分利用享受国家西部大开发税收优惠政策，属国家鼓励类项目，要积极地申请税收减免；

　　第三，积极与政府有关职能部门多沟通，争取中央及省市文化产业发展资金方面的支持。

　　■西安曲江新区管委会文化产业发展局副局长吴广怀

　　“曲江”已经走出了曲江

　　曲江已经形成了文化产业发展和城市开发建设同步进行、协调发展的态势，它的成功经验已经超出了曲江区域的本身，比如我们目前重点建设的文化工程就包括大明宫国家遗址公园以及周边改造项目；楼观台道文化展示区；法门寺佛文化旅游景区——世界佛都等。

　　曲江新区的文化产业发展模式是：1.做大。以重大项目建设为突破口，做大文化旅游产业。2.做强。以城市功能需要为出发点，完善城市文化设施，做强主导文化产业。3.整合。整合优势文化产业资源，拓展文化产业发展门类，形成项目依托、相互促进的文化产业体系。

省社科院文化研究所副所长王长寿：给予民企同等的国民待遇

　　文化企业是建设文化强省的生力军，文化产业的经营在较长时间内门槛很高，有意无意地限制了民营文化企业的发展。大力发展文化产业应该与国际接轨，对各种所有制的文化产业一视同仁，给予民营文化企业同等的国民待
遇，特别是要放宽市场准入政策，各个文化产业门类要降低门槛，向民营资本开放。建议建立市场化文化产业投融资体制；建立公开、透明、非歧视的文化市场准入机制和公平、公正、自由的竞争文化产业生态环境；建立健全完整的文化产业政策系统和法律系统；做好文化产业发展规划。

　　西北大学文学院院长李浩：

　　危机正朝我们袭来

　　发展文化产业，要注重对无形文化资产资源的保护，“滥砍滥伐”会造成无形文化、有形文化的丧失。提起文化，陕西人有一种优越感，殊不知，危机正朝我们袭来。陕西作家的作品不在陕西出版，陕西的导演不在陕西影视公司工作，陕西的画家、书法家在外面发展，这里面的问题应该引起大家注意，否则会造成无形文化资产的流失。

　　西安交通大学人文学院文化创意研究中心主任吕晓宁：

　　“温州扣子”经验值得借鉴

　　影视产业的发展必须重视三个产业链的构筑：影视产业集群构筑、相关产业产品链条构筑、衍生产品链的构筑。三个构筑建立了，影视产业就会取得大发展。此外，“温州扣子”经验同样值得借鉴：把一个产业的边缘做大做强，就可以成为另外一个中心。温州的扣子本来是服装业的配套服务，但这个边缘产业却在温州做大做强，成为世界扣子中心。

　　西北大学艺术学院院长庞永红：

　　要利用人才优势做大做强

　　不久前，西北大学一名本科生拍摄的DV在上海国际电影节上获得了最佳创意奖，这是上海国际电影节惟一一名本科大学生获奖。然而，这名同学的作品却没有引起我省相关影视机构的重视，而是被北京的影视公司看中，投资将其转拍为电影。这说明我省文化企业还未完全重视人才在文化产业发展中的作用。希望在政府职能部门、企业、教育界的共同努力下，利用我省的人才优势，把文化产业做大做强。