总投资1400亿 "道北"将建世界最大城市遗址公园
新城区昨日召开专题会议，公布四次强行拆除大明宫遗址周边区域抢建乱盖建筑时间，并将于今日拆除15处违法抢建乱盖建筑832平方米。
接到市民热线举报后，记者12月9日下午了解到，大明宫遗址保护改造区涉及莲湖区范围内的红庙坡东村，还有人在抢建乱盖。
12月9日和10日，记者从大明宫遗址区保护改造办了解到，大明宫遗址区规划拆迁建筑面积约100万平方米，预计新建建筑面积约2500万平方米；1050亿元实行招商引资；建成后其将成为世界上最集中、最大的城市遗址公园。改造办有关负责人就大明宫遗址区保护改造的意义、原则、范围、改造进程、安置情况等作了详细介绍。
记者探营
“大明宫遗址区规划涉及用地范围19.16平方公里，拆迁建筑面积约100万平方米，预计新建建筑面积约2500万平方米；1050亿元实行招商引资；建成后其将成为世界上最集中、最大的城市遗址公园……”12月9日和10日，记者针对大明宫遗址区保护改造一事独家走访，并提前探营了大明宫遗址区保护改造办。保护改造办有关负责人就大明宫遗址区保护改造的意义、原则、范围、开发时序、安置情况等作了详细介绍。
意义：未来大明宫是西安人的自豪
大明宫遗址是周秦汉唐四大遗址之一，是盛唐最具代表性的宫殿遗址。它是中国历史上最大的宫殿，是对中国唐代以前的宫廷建筑制度的总结和完善，是中国古代宫廷建筑的标志。
而对大明宫遗址区保护改造有着伟大的意义，一是加快西安市城市化进程的重大举措，北郊（大明宫遗址周边区）棚户区比较多，历史上被称为“道北”，一直以来都是影响西安市发展的障碍。二是提升西安市总体的竞争力：纽约、巴黎的一些世界重要城市都是与中央公园同步发展的。三是进入世界一流城市的必要条件：一个城市繁荣有三个标准，即经济发达、社会进化，生态基础设施平衡。而大明宫未来的发展将给西安人民带来一种自豪，真正实现历史文化遗产与城市现代化和谐“共生”。
原则：现代城市示范新区
大明宫遗址的保护利用与改善人居环境、提高人民生活水平相结合；大明宫遗址的保护利用与申报世界文化遗产活动相结合；政府主导与市场运作相结合；文物资源的有效保护和合理利用相结合；弘扬民族精神与促进文化、旅游产业发展相结合。建成一个功能完备、环境优美、历史文化特色鲜明的现代城市示范新区。
范围：面积为19.16平方公里
大明宫遗址区规划范围为：北至环园中路-太华北路-北二环，南至环城北路-华清西路，西至未央路-红庙坡路-星火路，东至东二环北延伸段-东二环路。整个遗址区保护改造规划面积为19.16平方公里，跨未央、新城、莲湖三区。其中，大明宫国家遗址公园3.2平方公里，周边改造区域12.76平方公里，北二环以外集中安置区3.2平方公里。
投资：计划总投资1400亿元
大明宫遗址区保护改造计划总投资1400亿元以上，其中，政府投资350亿，其余的1050亿元实行招商引资。那么，哪些企业具有这样的投资资格呢？据介绍，必须是在开发城市方面有影响力、号召力的知名品牌企业。
新建：建筑面积约2500万平方米
据介绍，大明宫遗址区规划涉及用地范围19.16平方公里，现在居住的人口约30万人，拆迁建筑面积约100万平方米，预计新建建筑面积约2500万平方米。有关专家表示，“这是一次完全符合中国城市化进程的伟大的城市改造运动；是促进西安市未来经济增长、社会进步、生态平衡的宏伟举措；是打造西安市城市文化品牌，提升西安市城市竞争力的武器”。
规划： “一心两翼三圈六区”
根据规划，大明宫遗址区在空间形态上将形成“一心两翼三圈六区”的基本格局。“一心”为大明宫国家遗址公园；“两翼”是以火车站北广场为轴心，沿陇海线形成东西两大城市改造板块；“三圈”是形成未央路、太华路、北二环三个商业圈；“六区”是规划建设文化旅游区、商贸服务区、商务核心区、改造示范区、中央居住区、集中安置区等六个功能区。
进程：五年周期三步走战略
大明宫遗址区保护改造项目的实施步骤为：五年周期，三步走战略。第一步（2007-2008年），启动建设大明宫国家遗址公园，基本完成大明宫国家遗址公园范围内的拆迁，全面启动建设大明宫遗址保护区改造规划范围内的城市基础设施；第二步（2009-2010年），大明宫国家遗址公园建成开园，周边区域开工建设，拆迁工作基本完成；第三步（2011-2012年），全面完成大明宫遗址区保护改造，初步建成一个功能完备、环境优美、历史文化特色鲜明的现代化城市示范新区。
具体来说，到2010年，建成中央公园、市政基础（道路、绿化、管道等）、公共服务（学校、医院等）、周边文化旅游区和安置区。
安置：政策倾斜被拆迁户就业
安置区的建设是社会稳定的保证，大明宫遗址的东北方向将集中建立安置区。大明宫遗址改造必将带动旅游产业的发展，旅游人员和商业服务人员的需求将带来大量的就业机会，而政府也会有适当的倾向性政策，给村民提供就业培训机会，解决被拆迁村民的就业问题。
申遗：最大的唐文化遗址公园
大明宫遗址改造后将成为世界上惟一的、也是最大的唐文化遗址公园，可以说是中国文化、东方文化的代表。大明宫遗址公园建成后，将成为世界上最集中、最大的城市遗址公园。届时，西安市有资格对此申请世界文化遗产保护。
展望：打造“城市中央公园”
按照发展规划，大明宫国家遗址公园将建设成为未来西安的“城市中央公园”，同时把大明宫遗址区保护改造成为带动西安率先发展、均衡发展、科学发展的城市增长极，成为西安未来城市发展的生态基储重要的人文象征、世界文明古都的重要支撑。
据介绍，届时，可以完成周围居民的城市梦想，既可以享受“别墅”般的郊外新鲜空气和生态环境，又可以享受闹市区的交通等便利服务。
记者调查
3个村 施工工具已撤走
12月9日上午，记者再次来到新城区所涉及范围的大明宫遗址保护改造区周边抢建乱盖现象比较严重的3个村子，发现村民已停止施工，施工工具已被撤走。在生产后村，记者看见路边只堆着少数水泥、沙子，而日前记者所见的施工工具已经被撤走，也见不到施工人员了。随后，记者还走访了二马路和东童村，发现村民们均已不再施工，施工工具都撤走了，周围的马路也显得宽敞多了，车辆可以自由、顺畅地通行，人们走路也不像以前那么拥挤了。
15处抢建乱盖建筑今将拆除
昨日14：00左右，记者一行人参与新城区相关负责人召开的专题会议，据了解，该区针对大明宫遗址周边区域违法抢建乱盖行为，将利用强拆威慑力推行自拆，将于今日拆除15处违法抢建乱盖建筑832平方米。
据该区副区长李振高介绍，从12月4日晚上开始，该区指定专人分片包干进行摸底排查，查出太华路地区居民正在施工的违法抢建乱盖建筑26处1865平方米、自强路地区的5处205平方米及其他违法建筑多处。
为了制止违法抢建乱盖行为，该区将利用强拆威慑力推行自拆，尽最大努力尽快把违法抢建乱盖房屋行为刹住。第一批拆除时间是2007年12月11日上午，生产后村等15处违法抢建乱盖搭建832平方米；第二批强拆时间12月13日，含元殿村、自强村两村违法抢建乱盖房屋6处380平方米；第三批强拆时间12月14日，太华路地区天字工房、西窑洞、彻路、光明里等私人违法抢建房屋7处925平方米；第四批强拆时间12月15日，自强路街办居民、联志村村民违法抢建乱盖房屋9处300平方米。四次共强拆37处2437平方米。
红庙坡东村仍有村民在施工
“红庙坡东村现在还有人在抢建乱盖……”自从本报就大明宫遗址保护改造区周边抢建乱盖现象开通举报及讨论热线以来，两日之内有近200名市民参与讨论。12月9日，有市民向本报举报称，离12月15日的最后拆除抢建乱盖时间只剩一个礼拜了，但是部分村子乱搭乱建仍有“死灰复燃”现象。
“大明宫遗址保护改造区涉及莲湖区范围内的有北关、红庙坡2个街道办事处，现在红庙坡东村还有人在抢建乱盖！”接到市民的热线反映后，记者12月9日17：30左右，在红庙坡东村走了一圈发现，有的房子盖了一半已经不再盖了，但是还有几家仍在紧张的搭建中，有的还在吊水泥上去砌墙，而水泥、砖头和各种施工工具仍未撤走，有村民还一边盖房一边小心地盯着周围的行人，似乎怕有人过来“打扰”。当记者向路边的一位村民问起搭建房屋的时候，他很是谨慎：“现在哪有人敢再盖房子，盖一半的都已停了”。不过，也有“胆子大的”，“以身试法”。
本报特开通举报及讨论热线82243110，欢迎广大市民积极参与。
希望市民能积极进行举报相关的乱搭乱建行为。同时，欢迎市民就此处的改造、拆迁、安置等问题积极表达自己的看法。
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