今年以来，长沙市始终突出又好又快发展这一主题，积极推进投资和产业结构的合理调整，全市固定资产投资呈现出运行质量高、发展速度快、可持续性和协调性增强的良好局面。1至5月份，长沙市全社会固定资产投资总量达到592.0亿元，比去年同期增长30.6%，增速同比上升1.3个百分点。预计上半年全社会固定资产投资完成845.0亿元，同比增长30.0%。
一、投资运行情况
（一）投资持续增长，增速稳健提升
今年长沙市固定资产投资总量继续增加，由于受年前冰灾的影响，全社会固定资产投资增速出现低开高走局面。1-2月增速达到24.1%，1-3月增速达到27.4%，1-4月增速达到30.9%，1-5月增速达到30.6%。1-2月、1-3月增速同比分别下降3.6和3.3个百分点,1-4月、1-5月增速同比增长1.5和 和1.3个百分点。1-5月全市城镇固定资产投资累计完成550.8亿元，增长32.8%，增速高于全社会固定资产投资2.2个百分点。
（二）非国有投资唱主角，国有投资唱配角
我市非国有投资继续稳步发展，对拉动投资持续增长发挥了重要作用。1-5月，长沙市城镇投资中非国有投资完成404.6亿元，同比增长32.4%，非国有投资占城镇投资的比重达到73.5%，依然占具投资主导地位。在非国有投资中，集体及集体控股投资29.4亿元，增长52.3 %；其他有限责任公司投资197.0亿元，增长37.9 %。国有投资完成146.2万元，同比增长34.0%，占城镇以上投资总额的比重为26.5%。
（三）工业投资继续保持高速增长，投资结构良好
1-5月，长沙市工业投资完成135.5亿元，比上年同期增长39.1%，高于城镇固定资产投资增速6.3个百分点，占城镇投资的比重比去年同期提高了1.1个百分点。占工业投资比重最大的制造业投资完成109.6亿元，同比增长37.4%,占城镇以上投资比重达到19.9%。特别是与百姓生活息息相关和我市行业结构调整目标相符的农副食品加工、饮料、医药、通用设备、专用设备和交通运输设备等装备制造业投资继续保持高速增长。其中，农副食品加工投资4.4亿元,增长88.2%；饮料制造业投资4.5亿,增长175.9%；医药制造业投资8.1亿,增长89.3%；通用设备制造业投资13.5亿,增长41.1%；专用设备制造业投资8.8亿,增长65.4%；交通运输设备制造业投资12.2亿,增长50.2%。
（四）项目建设规模扩大，拉动效果明显
1-5月，以中信数码港、滨江新城潇湘大道北段为首的计划总投资亿元以上的城镇建设项目（不包括房地产）达312个，与去年持平；计划投资规模1306.1亿元，比上年同期增长15.1%；1-5月累计完成投资175.8亿元，增长43.0%。亿元以上大项目个数占城镇在建施工项目总数的16.3%，完成投资额却占城镇项目投资总额的46.1%。大项目建设对长沙市项目投资增长起到了明显的拉动作用。
二、当前投资运行中值得关注的问题
（一）新开工项目个数和投产项目个数明显下降
今年以来，城镇项目（不包括房地产）投资中本年新开工项目1028个，同比下降12.7%，其中亿元以上新开工项目36个,同比下降47.8%；本年投产项目334个，同比下降37.7%。全市项目投资中新开工项目个数和投产项目个数虽有较大的下降，但项目平均计划投资规模大于上年平均水平。1-5月，全部项目平均计划投资规模为0.94亿元，比去年同期上升17.5%。
（二）建设资金趋紧，到位资金增速低于投资增速
中央经济工作会议把“严格控制货币信贷总量和调控节奏”作为今年调控的主要任务，货币信贷形势趋紧，企业融资难度明显加大。今年长沙市投资项目建设到位资金增速较慢，持续低于投资完成增速，建设资金紧张的矛盾初显端倪，主要体现在债券和利用外资,分别同比下降17.9%和34.4%。今年1-5月全市城镇固定资产投资到位资金712.7亿元,同比增速29.9%，到位资金增速低于城镇投资增速4.9个百分点。
（三）投资结构还需调整，第一产业投资过少
1-5月，全市第一、二、三产业分别完成投资2.7亿元、142.0亿元和406.1亿元，占城镇投资的比重分别为0.5%、25.8%和73.7 %。从一、二、三产业投资结构看，农业投资明显不足，农业现代化、产业化水平较低，农业基础设施薄弱。相比去年，今年我市农业项目和渔业项目投资减少。
（四）房地产业开发投资增幅回落，商品房销售面积下滑
虽然去年12月国家提出了“双防”的宏观调控目标，但受国家加强土地管理、控制信贷投放等多项宏观调控政策措施的影响，房地产开发投资增幅有所回落。 1-5月，长沙市房地产开发投资完成162.6亿元，同比增长30.2%，增幅比去年同期回落6.2个百分点，低于城镇固定资产投资增速2.6个百分点。商品房销售面积为294.8万平方米，同比下降1.7%，增速比去年同期回落28.7个百分点。
三、对策建议
当前和今后一个时期，应继续积极贯彻落实中央宏观调控政策措施，落实科学发展观，在发展中顺应调控，在调控中谋求发展，进一步改善投资环境，优化投资结构，实现长沙市经济持续、协调、快速发展。
（一）要处理好调控与发展的关系
今后一段时期，国家控制固定资产投资规模增长过快的闸门不会放松，全市上下应把思想统一到国家宏观调控政策措施和科学发展观上来，加快薄弱环节投资力度，不失时机加快产业结构调整，促进产业升级。1-5月，高耗能高污染行业完成固定资产投资35.2亿元，同比增长31.4%，占工业固定资产投资的比重为26.0%，比去年同期下降了1.3个百分点。但全市节能减排任务的完成仍不乐观。同时，要充分认识投资对经济增长的有效拉动作用。长沙市经济具有明显的投资拉动型和速度效益型特征，投资在相当长一段时期都是拉动经济增长的主要力量，没有投资高速增长，就没有经济的较快发展。
（二）要加大投资结构调整力度
要充分发挥政府调控职能和政策导向，着力优化投资结构。加大对现代制造业、现代服务业、高新技术产业、传统产业技术改造升级等领域的重大项目投资力度。同时要严格执行国家产业政策，促进长沙市经济走可持续发展的道路。要抓住建设社会主义新农村的战略机遇，用发展工业的理念发展农业，走农业产业化发展之路。增加对农业结构调整和农业产业化经营的投资项目，大力发展特色农业和现代农业，增强农业生产发展后劲。
（三）要注重投资质量和效益
在保持投资规模不断扩大的同时，应注重投资质量和投资效益，将全面落实科学发展观和加快转变经济发展方式结合起来，不能片面追求增长速度和总量扩张，应加强投资项目的质量和效益，努力引进那些既能推动地方经济发展，增加长沙的GDP,又能增加财政收入和就业以及提高人民生活水平的项目，切实提高投资质量和投资效益。
（四）要多渠道筹措建设资金
努力营造良好的创业环境，激发民营企业家的投资意愿，全方位吸纳市内外民间资金。创新招商方式，千方百计拓宽引资渠道，争取引进更多的大项目、好项目。及时了解国家产业政策和资金投向，积极向上争取国债、项目经费补助等政策性资金。加强银企沟通，搭建银企交流平台，引导信贷资金投向经济社会效益好、偿还能力强的项目。
这是08年1至5月数据
