西安，离西部金融中心还有多远？
西安市民盼望古城能发展成为金融中心
本报记者 王警 摄
昨日闭幕的“金融知识展览西安巡展”，唤醒了西安人的一个梦。这个梦就是——西安，何时成为西部金融中心。
说起金融中心，可能人们首先想到的是香港、上海等大都市。其实在我们陕西人的身边，就有西北的金融中心——古城西安。继重庆、成都等西部城市率先提出要打造西部金融中心后，今年6月召开的全省金融工作会议上，袁纯清省长明确提出“要把西安打造成为西部重要的金融中心”的战略目标。如何实现这一宏伟目标呢，记者采访了有关部门和专家——
已具雏形 古城金融引领西北
“从南门向南看，有两家外资银行以及省农行；向北看，钟楼南北银行、保险机构证券公司林立，尤其是南大街附近的东木头市里，几乎成了保险公司总部的集散地了。”“由于金融机构密集，几年前就有人将南大街戏称为西安的‘华尔街’了”。家住西安古城墙内的股民老张，日前在金融展览会上，和几个老朋友谈论起西安的金融环境时，还半开玩笑地说：“啥时候，把咱西安也弄成个金融中心，那咱老百姓的投资理财意识，也许就有望赶上上海人了。”
其实，这并不是一个玩笑。
2007年1月29日，在陕西省政协九届五次会议上，省政协委员、西安交通大学经济与金融学院副教授谷慎提出，陕西应制定在西安建设西北地区金融中心的发展规划和目标，尽快在西安建设西北地区金融中心。
今年6月4日，在陕西省金融工作会议上，袁纯清省长正式提出，“要以打造西部重要的金融中心为目标，促进全省金融业又好又快发展。”“其实，把西安打造成西北金融中心的提议一直就有。我不过是利用我是政协委员的身份，将这个提议弄成了一个提案”。9月19日，当记者找到谷慎副教授时，她表示：“从金融中心所有的基本要素上说，其实西安已经形成了西北金融中心的雏形。”
她分析说，西安目前是西北地区经济文化中心，拥有世界级旅游观光资源。西安的工业以及以高新区为龙头的高科技产业，和由杨凌开发区带动的特色产业，在西北地区乃至全国都处于领先地位，这是重要的经济保证；目前，人民银行、银监会、证监会、保监会的西北分支机构均设在西安，全国各大商业银行和政策性银行在西安的分支机构、营业网点居西北各城市首位；另外，西安还有上市的信托公司陕国投，有总部在西安的永安保险和西部证券，事实上已经是西北的金融中心。再加上东亚银行和汇丰银行两家外资银行已经入驻，这些都表现出西安的金融聚集效应已经形成，为西安建立区域金融中心提供了无可比拟的条件。“西安是西北的中心城市，已经是西北的一个经济、文化中心，也是西北‘代’金融中心”。西北大学经济管理学院卢山冰教授在接受本报记者采访时表示：“为什么用一个‘代中心’来称呼呢？那是因为过去没有人将它称为金融中心，但事实上其地位和作用是存在的。”
西安财经学院经济学院副院长陈春生教授则表示：“作为西北贸易中心的西安，从其金融程度、货币化程度比较，金融相关比率（即全部金融资产价值与国民财富价值之比。在一定的国民财富或国民产值的基础上，金融体系越发达，金融相关系数也越高）是西北地区各城市中最好的。”
来自“金融知识展览西安巡展”组委会的资料显示，西安在资金总量、金融机构数量、金融开放程度监管机构、金融人才储备等方面，都遥遥领先于西北其他城市。据统计，截至2006年末，陕西省共有12类6507个银行业金融机构；3家证券公司，65个证券营业部，20个证券服务部，3家期货公司，2家保险总公司，18个省级保险分公司下辖各类保险机构1615个，各类专业保险中介81个，保险兼业代理机构2175个。而这些机构，大多数在西安。因此从某种意义上说，西安金融业已经开始引领西北了。
策略推进 先固西北 再谋西部
“除了南大街，西安高新区正在聚集众多的金融机构，并构造金融区呢。”西安高新区管委会一位负责人告诉记者，随着人民银行西北大区行、银监会、证监会、保监会等机构的入驻，以及其引进的国内外各种金融机构和投融资机构、著名风险投资公司入区，他们也在着力打造西部的金融中心。
记者了解到，目前在西部城市中，明确提出要打造区域性金融中心的城市有重庆、成都以及西安。从西安与这几个城市的经济、区位、人才等方面的对比看，专家认为，西安首先有能力并且应该巩固西北的金融中心地位，然后再图谋“西部重要的金融中心”。“要说西安离西部金融中心有多远，我说，还很远呢。”卢山冰教授说：“作为战略性的目标，西安应该有打造西部金融中心的胆识和魄力，但是作为现实的图谋，我们应该先稳住西北的中心位置，再建设有西安特色的金融中心。”“金融中心不是一个菜市场，放在哪一块儿并不重要。关键是你的软、硬件要完善，让一个较大的城市圈或者经济圈里都能够感受到资金融通、产权交易等相关渠道的便捷服务。”谷慎表示，西安作为大西北的龙头和亚欧大陆桥经济带的心脏，必须向区域金融中心的方向发展。
陕西省社科院经济所所长张宝通也认为，陕西是陕蒙宁能源化工基地，是我国的能源接续地，不但需要加强区域产业合作，而且需加强区域金融合作，西安金融中心的辐射范围应向陕蒙宁能源化工基地延伸。青藏铁路修通后再现了“唐蕃古道”，沿线各省区正在推进陕甘青藏经济带的构建，西安也应当成为陕甘青藏经济带的金融中心。西安地处大地原点附近，通过亚欧大陆桥连接着我国东西部，成为我国东西部之间的物流商贸中心，而在这个亚欧大陆桥上，西安是最大的金融中心城市，因此，西安完全可以发展成为亚欧大陆桥经济带的金融中心，为东西部的合作与交流服务。
对此，陕西省是如何规划的呢？
记者从省金融工作办公室了解到，陕西建设西部重要金融中心的目标任务，可概括为“一个中心、四个高地、四个功能、五个基本建成和一个目的”。“一个中心”，就是打造以西安为中心的西部重要的金融中心；“四个高地”，就是建设金融产业高地、金融创新高地、金融信息高地和金融配套服务高地；“四个功能”，就是发挥对省内各市县的核心功能、服务黄河上中游的辐射功能、服务东部与西部的连接功能、服务欧亚大陆经济的延伸功能；“五个基本建成”，就是到2010年基本建成金融组织体系、多层次金融市场体系、现代金融体制和运行机制、金融监管安全体系、社会信用体系；“一个目的”，就是推进陕西又好又快发展。
羊群效应
金融生态建设需更加“环保”
发达的经济、健全的资本市场、完善的金融法规和管理制度、金融产业的聚集度（具体表现为金融交易的总量、银行存款、贷款、金融机构的数量及金融从业人员）是一个金融中心最基本的要素。虽然西安在这些方面，已经具有了初步的优越性，然而却与真正的金融中心所需要的“金融生态”环境还有很长的距离。由此，政府官员、专家学者们在打造良好的金融生态环境方面的看法出奇地一致。
“我们的看法与政府的观点趋同，那是好事情。大家在认识上没有了障碍，才能干成事呀！”谷慎认为，金融生态是金融中心存在、发展壮大的前提，良好的金融生态环境对于引进金融机构以及相关中介机构都有“羊群效应”。她认为，西安的金融税收政策、城市交通环境、投资政策环境、精英人才的引入政策、配套服务产业培育等都应该是“环保”的，而非有“污染”的。
西安财经学院经济学院副院长陈春生也告诉记者，金融土壤的培养，可不是一两天的事情。其需要的不仅是政策完善、资本服务机构密集，更重要的是人们的金融观念和金融素质要跟得上。
“比如，你总得让一些老年人学会用自动取款机吧。目前，我还没有见到政府部门对这个群体做公益引导和培训。这正说明了，我们的金融生态还有待于改善。”他还说：“金融是区域经济的动力源泉。陕西的经济上不去，金融业结构不完善等等问题，都是需要改善的金融生态。”“东京的自动取款机比厕所还多呢，人们无论在地铁、公交车，还是在大街小巷里随时都可以享受到金融服务。”曾经在东京做过两年研究学者的卢山冰教授说，“不要以为我是在‘黑色幽默’，国际化金融中心的基本金融生态就是这样的。”另外，服务产业也必须跟上，要不然一切都是白搭。“我的一位朋友想在西安喝个早茶，结果开车找半天，也没有找到酒店有这种服务。这就是服务环境的问题”。
呼唤大手笔
先建“城中城”高调巧营销
咱西安的优势在哪里？你一定会说出很多。但是，什么才是我们在金融中心方面的特色呢？
“在西部多个大城市争抢着打造西部金融中心的大环境下，我们的金融中心有什么样的特色，将是我们区别于其他金融中心，并且能够立足西部的关键。”陈春生认为，西安应该打造服务于高新技术中小企业的金融体系，带动西北的中小企业和民营经济的发展。他说：“为什么要这样做呢？要弄就得弄出特色，不要弄得和人家一样。”
而卢山冰则认为，西安应该利用西北是我国重要能源产业的优势，重点发展扶持带动环保类能源的金融服务体系，发展多层次、宽领域的金融产业，不但面对中小企业、还要有面对重大产业的金融产品。比如既有足够的中小风险投资，又有众多的信托产品。卢山冰说，“一个金融中心，它不会建立在一个经济落后的地区里，一个城市的经济发展可以辐射到上百公里周边区域的范围。政府相关部门应学会挖掘古城西安的显著特色，将这个城市打造成有国际味道的大都会，自然而然西安就成为金融中心了。”
“政府的战略目标确实是令人振奋，但俗话说‘说得好不如做得好’，要成一定的气候，我更愿意看到政府部门做得更好。”卢山冰教授最后还从包装策划的角度说，“政府有了一个规范目标，就应该大胆地高树旗帜，高调策划、包装我们的金融中心。就像可口可乐最早打出，‘只有可口可乐才是最好的可乐’一样，为自己吆喝，而其实，当时的美国市面上有100多种可乐呢！”
那怎么样包装西安呢？专家建议，政府一定要舍得大手笔投入，比如高调用重金向全球征求优秀意见，或搞一个国际化的金融论坛，最好每年开一次。一定要加强外界对西安的感性认识，让西安老百姓知道外资金融巨鳄来了，也让国外更多人知道西安、认识西安，让更多的国际金融机构对西安的兴趣加深。比如组织“中国西部金融论坛”，可吸引国际经济界知名人士、金融专家等名人为西安建设西部金融中心“造势宣传”，也能吸引普通群众对西安金融业的关注。
有专家建议，西安欲建成西部金融中心，必须学习国际金融中心的经验，先建“城中城”。举个例子，位于伦敦的老牌金融城，在总面积1.4平方英里（约5平方公里）的狭小区域，聚集着500多家外国银行、180多家外国证券交易中心。据统计，金融城的金融经营总额占英国GDP的20％，城内每日交易额占英国金融交易的三分之二，居全球金融市场首位；每日外汇交易达6300亿美元，为美国纽约华尔街交易量的两倍。类似的金融聚集区还有纽约的华尔街、东京的银座，而国内则有上海的陆家嘴、北京的金融街。
再看西安方面，南大街和高新区最有可能成为西安的金融街。2006年底，西安高新区就曾提交过《西安高新区关于建设金融中心的初步调查》报告。明确提出了以西安高新区一期为基础，沿高新路至中央商务区打造西北地区的功能型金融中心的大胆设想。
此外，伦敦金融城的市长每年换届一次。当选市长，任期内主要任务就是周游世界，拜访各地政要及经济巨头。坦率地讲，伦敦金融城市长就是个“推销大使”，西安也应该学习其高超的营销手段。
陈春生教授强调，西安在包装西部金融中心方面，应该重视发挥自己的人文特色，来区别其他城市。比如可以利用西安的人文旅游资源，来包装现代金融产业。当然也必须注意，要与其他的金融中心形成遥相呼应之势，才能更具有吸引力。只要西安敢想敢为，锐意创新，西部金融中心之梦并非遥不可及。实习记者 赵锋 本报记者 李亦南
链接
什么是金融中心？
金融中心是一个以雄厚的经济发展为支撑的，依托一个中心城市，金融体系比较健全、资金融通的集散地。其特点和功能是金融机构多样，金融服务健全，金融信息平台通畅，资金能够高效流动。金融中心可以分为国际、国家、区域三个层次。
回顾历史，世界经济中心的脉络走向是：荷兰-英国-英美-多元化(英美欧日)，而决定这个走向的背后是金融中心的建立和转移。也就是说，经济中心的兴起是随着金融中心的转移和建立而实现的。在我国，深圳、上海等城市经济的勃兴，金融在其中所起的作用世人有目共睹，而建设金融区域中心也在20世纪90年代后期开始兴起。继深圳、香港、上海、北京之后，已有武汉、济南、重庆、大连等十几个城市提出了建设区域性金融中心的口号，且先期工作已经展开?
搜索更多相关主题的帖子:
西安 金融中心 古城 市民 知识
