8月24日，省委召开常委会，专题研究支持西安发展问题。省委书记赵乐际强调指出：“省级各部门要落实好省委、省政府支持西安发展的相关政策，及时研究扶持西安的具体措施，并一项一项地落实，为西安发展创造宽松环境、提供便利条件，与西安市委、市政府一道把西安建设好。”这是省委落实科学发展观，建设西部强省的一项重大战略决策。全省支持西安发展，西安怎么办？省委常委会精神令人鼓舞，催人奋进，对西安既是难得的机遇，更是巨大的压力，我们要按照省委的要求，抓住机遇，用好政策，以建设人文西安、活力西安、和谐西安的优异成绩，向全省人民交上一份圆满的答卷。即日起，本报推出“学习贯彻省委常委会议精神”系列评论员文章。
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明确新要求 抓住新机遇
一论学习贯彻省委常委会议精神
落实好省委常委会精神，首先要理清思路，明确任务，在全省发展中发挥“五个作用”。即发挥在全省经济发展的龙头作用，改革开放的示范作用，科技创新的辐射带动作用，精神文明建设的窗口作用，社会和谐稳定的支撑作用。西安对全省的建设和发展举足轻重，必须走在全省的前列，发展得更好一些、更快一些。西安的国有企业数量多、比重大，在实现全省改革攻坚目标中处于关键地位，必须要进一步解放思想，以更大的决心和气魄打好国有企业改革攻坚战。西安是全省科技创新的主阵地，对建设创新型陕西具有决定性意义，必须充分发挥科教优势，不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，率先建成创新型城市。西安的精神文明建设关乎陕西的形象，关乎陕西的发展后劲，关乎和谐陕西的建设，必须把继承优秀传统文化和弘扬时代精神相结合，深入开展社会主义荣辱观教育，着力提高市民素质和文明程度，增强城市的向心力和凝聚力，努力把西安建成全国卫生城市、环保模范城市、园林城市和文明城市。西安稳则全省稳，必须坚持第一要务抓发展，第一责任保稳定，努力化解社会矛盾，维护社会稳定，要高度关注民生，着力改善民生，加快建立和完善社会保障体系，提高城乡居民生活水平，使改革发展的成果惠及全市人民……
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西安要在全省经济发展中发挥龙头作用
二论学习贯彻省委常委会议精神
发挥好在全省经济发展中的龙头作用，是我市实现跨越式发展的自身要求，也是我市在建设西部强省中大有作为的重要内容，更是我们责无旁贷的历史责任。我们必须要进一步增强责任意识、使命意识和服务意识，确立新的发展思路、发展目标和发展措施，突出重点，发挥优势，切实加快实施工业振兴计划，大力开展全民创业，加快“四区两基地”建设，发展壮大五大主导产业，不断提高城市的综合承载能力，实现率先发展、走在全省前列。
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发挥西安在改革开放中的示范作用
三论学习贯彻省委常委会议精神
发挥改革开放的示范作用，西安必须加大重点领域和关键环节的攻坚力度。要与国际国内先进的管理方式和机制接轨，突出以人为本，体现科学发展、促进社会和谐。一是打好国有企业改革攻坚战，以提高竞争力和控制力为重点，推进国有资产的整合与重组，做大做强优势产业，尽快改变我市工业不强、规模较小的局面。二是加大市政公用事业改革力度，理顺城市基础设施营运体制，支持和鼓励外资、社会资本参与市政设施建设与经营，增强城市综合服务功能。三是积极推进行政管理体制改革，进一步清理、精简和规范审批项目，合理划分市与区县的事权，改善投资环境，努力创造良好的创业环境和公平的竞争环境。四是抓紧投融资体制改革，加快培育上市资源，争取国内金融机构和国际金融组织及外国政府贷款的支持，充分利用资本市场的融资功能，增强经济实力。五是充分发挥高新区、经开区两个国家级开发区在体制改革和制度创新中的“试验田”作用，为全省改革发展探索路子、积累经验。同时，要积极推进农村综合配套改革、城市住房与户籍管理制度、文化体制等项改革，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济加快发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。
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发挥西安在全省科技创新中的辐射带动作用
四论学习贯彻省委常委会议精神
发挥在科技创新中的辐射带动作用，就是要充分发挥西安高校科研院所多，科技人才强的优势，进一步激活科技资源，突破条块分割、部门分割的体制性障碍，强力推进校地合作和军民结合。整合人才、资金、技术、信息等要素，建立科学有效的利益共享机制和自主创新评价体系，实现科技资源开发利用的公平、开放和社会化。
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发挥西安在精神文明建设中的窗口作用
五论学习贯彻省委常委会议精神
发挥西安在精神文明建设中的窗口示范作用，必须强化省会意识，“思考更深，眼界更宽，要求更高”。“思考更深”，就是认真贯彻科学发展观与和谐社会两大战略思想，认真分析研究解决精神文明建设的体制机制、方法手段、活动载体等一系列问题。“眼界更宽”，就是要把看问题的视点从精神文明建设拓展到现代化建设的整个大局，站在西安放眼世界。“要求更高”，就是要在精神文明建设的目标和任务、质量和效果、内容和形式等各方面，都体现出新的水准，使全市精神文明建设的机制更加完善、基础更加扎实、效果更加明显。
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发挥西安维护社会和谐稳定的支撑作用
六论学习贯彻省委常委会议精神
发挥维护社会和谐稳定的支撑作用，首先要有强烈的责任意识，树立第一要务抓发展，第一责任保稳定的意识。要层层落实维稳工作责任制，全力做好化解社会矛盾、维护社会稳定的各项工作，担负起在全省维护社会和谐稳定的重大政治责任。
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面向全省服务全省
七论学习贯彻省委常委会议精神
面向全省，服务全省，首要的是明确西安的发展定位。西安是陕西的省会，是全省的政治、经济、文化中心，西安的发展离不开全省的支持，同时西安的发展，必须通过自己为全省提供各方面的服务才能实现。西安强，则陕西强，从这个意义上讲，西安要把自己的事情办好，就必须把自己放在时代发展的进程中、放在建设西部强省这个历史任务中、放在全球化这个大背景下来思虑、来谋划。即要从其担负起振兴民族文化的责任，向国际性现代化大城市迈进，更好地发挥省会城市的辐射带动作用，这三个层面来确定西安发展的定位和目标。
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继续解放思想 推动科学发展
一论继续解放思想推动科学发展
对西安来说，解放思想有着重要的现实意义。赵乐际同志在讲话中特别强调，“西安要发展，必须坚持不懈地推进思想解放、更新观念，努力把解放思想的成果体现到具体政策措施上、落实到各项实际工作中。西安的解放思想要走在全省的前列，做出表率。”当前，西安正处在改革发展的关键时期，面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。能否抓住和用好省委、省政府支持西安加快发展的重要机遇，进一步推动科学发展、促进社会和谐，关键要看全市广大干部群众思想解放的程度、广度和深度。只有继续解放思想，才能把胡锦涛总书记在中央党校重要讲话精神的学习贯彻不断引向深入，才能使我们的思想观念更加符合发展的新趋势新潮流，更加符合发展的新机遇新挑战，更加符合省委、省政府对西安工作的新定位新要求，科学制定适应时代要求和人民愿望的新的发展思路和新的工作举措，实现率先发展，走在全省前列。
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解放思想首先是更新观念
二论继续解放思想推动科学发展
解放思想更新观念，首先要树立抢抓机遇，敢为人先的观念。西安的问题，说到底是发展问题。解决西安的问题最关键的是要有不进则退、慢进也是退的忧患意识和发展的紧迫感。要用全球化的眼光看发展，看着国际大城市干，盯着东部沿海大城市赶，摒弃小富即满、小富则安、固步自封等思想障碍。要有一种率先发展、争创一流的精神状态，敢于与强的比，向高的攀，跟优的赛，知难而进，迎难而上，努力开创各项工作的新局面。
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解放思想关键是振奋精神
三论继续解放思想推动科学发展
对西安来讲，强调振奋精神，就是要建立起建成人文西安、活力西安、和谐西安的信心，焕发出一种高度的事业心和责任感，凝聚成团结一心加快发展、科学发展、创新发展、和谐发展的力量，进而将巨大的精神力量转化为丰厚的物质财富。只有这样，我们才能解放思想，推动科学发展，在建设西部强省中才能有更大作为。
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解放思想根本是体制创新
四论继续解放思想推动科学发展
解放思想的目的是解决我们改革发展稳定中的突出问题，其中更为根本的是体制问题。西安要实现率先发展、走在全省前列，就必须不断解放思想，吸收和借鉴先进地区的经验，用符合科学发展观和适应社会主义市场经济要求的新理念、新观念、新方法进行体制创新。
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解放思想要解决问题促进发展
五论继续解放思想推动科学发展
解放思想的最终目的是推动科学发展、构建和谐社会。这就要求我们在开展大讨论活动中紧密联系实际，把解决改革发展稳定及民生的实际问题作为中心环节，把找差距、抓整改、促工作贯穿始终，并作为检验大讨论活动是否真正取得成效的标准。———————————————————————————————————————
在国企改革上突破
一论西安率先发展如何突破
西安的率先发展，必须选准关节点，打破瓶颈，在重点领域取得突破。加快国企改革，事关我市经济结构和布局、事关广大职工的利益和社会稳定，事关西安发展的大局，必须举全市之力，集中力量攻坚克难，坚决突破。
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在发展民营经济上突破
二论西安率先发展如何突破
西安要实现率先发展，必须在发展民营经济上取得大的突破。这就要求我们在发展理念、发展途径、经营创新、优化环境等方面突破旧观念、旧框框、旧模式，促使我市民营经济实现超常规、跳跃式的大发展。
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在招商引资上突破
三论西安率先发展如何突破
努力在招商引资上突破，不仅是推进我市经济社会又好又快发展的必由之路，是我们抢抓发展机遇、发挥比较优势的有效手段，而且是实现率先发展的关键措施。
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在环保生态建设上突破
四论西安率先发展如何突破
加强环保生态建设，让西安的天更蓝、山更绿、水更清，这事关西安的长远发展，事关西安市民的福祉。我们一定要站在贯彻落实科学发展观的高度，加强节能降耗、污染减排工作，加快城市环境和渭河流域综合治理，继续实施大水大绿工程，推动西安经济社会又好又快发展。
