省决策咨询委员建议：强力推进关中经济区发展
最近陕西省决策咨询委员、原省体改办巡视员苗金祥建议向省上提交咨询建议说：应采取有效措施，强力推进关中经济区发展。
苗金祥认为，我省关中经济区虽已取得长足发展，但仍赶不上全国的发展大势。主要问题是：一是整体实力不强。在中西部五大经济区中，关中经济区已排名最后；在国家统计的八大经济区中，关中经济区仅排名第七，实力明显落后。二是行动迟缓、发展重点不突出。缺乏大动作、大措施，无规划、无目标、无重点，发展途径不明确，未能形成强劲的势头。三是协调机制未建成。未能上升到更高层面而采取有效措施，加快推进。
为此苗金祥建议说，首先尽快建立协调推进机制。省上应成立关中经济区发展领导小组，及时研究决策加快关中经济区发展的重大问题。同时，建立关中经济区联席会议制度，强化联动机制。在适当时间内组织召开一次有经济区各主要负责人参加的联席会议，及时通报情况，研究发展重点，商定推进措施。建议设立大关中经济发展论坛。论坛每两年举办一次，邀请国家有关领导、国内外著名专家学者、企业家和金融家共同商讨经济区发展大事。
另外，加快编制出台关中经济区总体发展规划。规划重点包括产业发展、企业集团发展、科技发展、城镇发展、市场发展、交通发展以及生态环境发展等内容及其联动保障措施。规划要有超前性、实践性和操作性。
同时，继续推进西咸一体化进程。要突破行政界限和利益机制障碍，下功夫在领导体制、发展规划、实践途径和政策措施上实现“四个突破”，达到组织领导统一、战略规划统一、财政税收统一、保障措施统一、，真正使西咸一体化取得实质性进展。
其次，加快发展大中小企业。一要合力抓大，就是要尽快做强做大我省一批大企业、大集团；二要齐心发展中小，就是要放手发展中小企业。使中小企业星罗棋布，并形成集群化发展之势；三要共同强化省内资本市场建设，培养更多更好的企业改制上市，利用资本市场，发展壮大自己。
苗金祥还认为，在强力推进大关中经济区建设中，要着力谋划一批重大产业化项目和推进区域共同发展的基础设施项目，如彬长煤化工基地建设、大关中环线交通建设、关中核电建设等项目，以重大项目为载体，推动关中经济区加快发展。为此，要积极争取国家大力支持。时机成熟时可向国家主动申报，将关中经济区列为国家“军民融合”综合配套改革试验区，以便充分发挥我省军工第一的优势，推动关中经济区加快发展。
权威观点
跳出西安看关中
西安市人民政府副市长杨广信:
构建大关中格局，推进整个城市群的共同发展，是经济发展的必然趋势。为进一步发挥西安的辐射带动作用，西安市要通过推进西咸经济一体化，积极为陕南三市在绿色资源、生态旅游、企业合作方面搭建平台，拓展西安与陕北的产业合作等措施，加强关中城市群在全省经济格局中的地位。同时，必须跳出西安看大关中，打破壁垒，统一认识，做好规划，以产业合作为基础，以企业为主体，建立大关中城市群党政领导会晤机制，适时就重大事项进行磋商，寻求共识，有效互动，实现共赢。 （西文）
培育经济增长极
陕西省城市经济文化研究会会长张宝通:
建设大关中经济区，首先要使大关中经济区本体即大关中地区的经济发展起来，使其成为大关中经济区的主体，带动大关中经济区的形成和发展。建设大关中经济区，必须贯彻以线串点、以点带面的方针，重点发展一批区域中心城市，形成新的区域经济增长极，让关中本体经济率先突起。在重点发挥西安、咸阳、宝鸡、渭南、铜川等老区域经济增长极作用的同时，加快培育杨凌、华阴、韩城、彬县（州）、黄陵等新的区域经济增长极，确定和发展各自的主导产业，形成优势互补、各具特色的区域经济。并且沿西宝、西潼、西汉、西康等“米”字形交通干线，进一步培育区域经济增长带，带动大关中本体和大关中经济区的发展。
[ 本帖最后由 多雨的山脉 于 2008-8-1 12:27 编辑 ]
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