【“弹簧式”的“首长规划”可以休矣】
对西安的中期和远期规划充满了期待, 所以说本文就值得注意 -
希望每一届陕西(西安)政府都能对既定目标的坚持始终如一,
不能犯本文中指出的错误,也就是换一届政府就换一个规划,
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“首长规划”是中国建设系统内部的戏称。规划本来是个好东西,因为它既是一门艺术,又是一门科学。它不仅仅有很强的技术含量,而且具有城市发展、区域发展的统领作用。然而,在不少地方,它又是一个“弹簧式”的东西,说改就改,说变就变,就一个市而言,“一位市长一部规划”,这位市长制订的规划,已经多方论证,下届市长“与时俱进”,可以另换一套。谁当市长谁好像就是规划大师,这已经成为当代官场的“潜定律”。《学习时报》发表评论称,如果新任一位领导,就修编一个规划,不管这个规划的前瞻性、科学性、操作性如何,而是想当然、拍脑袋,似乎规划变动越快、改动越大,越能显示领导能力强、水平高,这仍是一种片面追求政绩的潜意识表现,其危害性很大,弄不好,就要一个城市、一个区域、一个重大项目的“命”。被城市规划学界奉为经典的“大伦敦发展规划”,从第二次世界大战结束后开始实施,到现在,也一直是被遵循为城市建设“铁律”,即便是2012年伦敦奥运会相关场馆设施的修建,也是在这项规划中预留的“待发展区域”建设。新疆的石河子市,是中国城市规划界的“经典”。尽管在40个春秋中,这座城市几经波折,领导人也有变换,但1958年编制的规划至今始终连一条道路都没有改变。由此看来,规划的执行力是何等重要。
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