西安基地新拐点：“总装模式”蓄势
一场大规模的“军转民”战役正悄然来临。
新一轮“军转民”布局下，航空、航天被区别为两个不同的独立产业，一航、二航的整合直接催生了“大飞机”总装基地及其相关产业链；航天产业方面，国家鼓励中国航天科技(10.80,-0.10,-0.92%,吧)、中国航天科工两大集团跟地方省(市)政府合作，共同兴建民用航天产业基地。
除了上海、西安相继被发改委批准为国家级航天产业基地以外，沈阳、贵州、珠海、天津以及湖南长株潭等地(市)纷纷提出建设“航天科技城”的规划蓝图。
然而，目前除西安晋升“国家队”外，其他民用航天产业基地皆被定位为“配套产品”制造中心，不具备“总装”资格，同时也缺乏完整的技术资源。由此，“工业园模式”似乎再度被提升为“军转民”布局的基本产业形态。
军转民的实质，是在探索一条军民结合、寓军于民的联合体模式，而不是简单地将军品与民品单独分开各自发展。或许我们需要从更深层次挖掘的是，上述两大集团各自的“军转民战略”是如何布局的？他们各自的产业定位是否出现同质化？“军转民”究竟需要转什么？“工业园模式”如何避免资源重复？如何有效激活产业链？
在航天产业启动“重组盛宴”之际，本报特派记者兵分两路深入西安、长沙等航天产业基地进行实地探营……
“3年前我提出西安要创建‘卫星之都’，被业界误会为无稽之谈；而现在，西安航天基地晋升为国家级，获得了面向海外订单生产中小型商业卫星的资质，这将成为西安基地的一个新拐点。”西安国家民用航天产业基地管委会主任赵红专如是回忆。
据其介绍，随着国家发改委正式批复，多个重大产业项目将开工建设，2008年是基础配套设施建设的关键年。西安基地与航天科技集团签订一份入园协议，即原航天科技集团第五研究院504研究所升级为西安分院。
根据协议，该项目将先期投入20亿元，重点发展我国商业卫星的研发生产，进一步扩大卫星技术在民用产业领域的应用。
在航天制造高峰论坛上接受本报记者专访时，赵红专表示，“我们在军转民项目上，已经加快发展速度，未来几年，将在应用卫星商业化方面寻求新的突破点。”
所谓“新的突破点”，意味着西安作为仅有的两家国家级民用航天产业基地之一，将突出“航天制造”的品牌竞争优势，迅速脱离低利润的“红海搏杀”。
《21世纪》：目前国内正在兴起一场航天城建设热潮，西安基地有何独特？是否意味着，西安基地将逐渐由配套基地向总装基地升级？
赵红专：陕西省航天产业优势很明显，在西安有航天科技集团下属的航天推进技术研究院、航天动力(12.76,0.01,0.08%,吧)技术研究院、中国空间技术研究院504所、中国航天时代电子公司771所、7171厂和中国航天科工集团公司210所等大型航天骨干企事业单位，这些企业积累了深厚的航天技术资源。选择在西安建设航天产业基地，整合技术资源向民用转化的成本明显低于其他城市。
由于基地投资巨大，国家在选择军转民的新项目时非常严格，力图切入利润空间大的高技术产业。比如正在建设的卫星式柔版印刷机，就是从航天运载火箭最核心的发动机技术转化而来的。这种印刷机打破了国外的垄断，能够实现彩色印刷一次完成，改变了以往只能单色多次印刷的历史。在其他基地，还没有引进该项目。
一方面，西安将继续发扬逐年积累的配套产品生产优势，同时向信息技术、新能源、装备制造等领域延伸产业链；另一方面，由于具备商业卫星的总装资质，西安基地将直接面对海外进行订单生产。因此，整合配套产品资源而形成完整的卫星应用产业链，将成为西安基地最具市场前景的导向。
目前国家发改委只批准了西安、上海两个国家级航天产业基地。国家发改委对于西安国家民用航天产业基地的定位是，重点发展以卫星通信广播、导航、遥感等为主的卫星应用产业，带动航天信息(29.21,-1.92,-6.17%,吧)技术、新型材料、新能源等高技术产业集群化发展。其中最关键的在于，航天科技集团下属的中国空间技术研究院西安分院建设项目将成为中国最具实力的有效载荷核心部件制造基地，同时也是总体单位，具备卫星总装资质。
《21世纪》：西安基地还面临哪些问题？
赵红专：航天制造是军民结合的一个重要接口，也是2008年航天科技集团针对西安基地提出的发展目标。西安航天产业基地自创建以来，大型中央企业航天科技集团投入上百亿启动资金，这在西安是史无前例的。但是，由于基地位于西安，在征地、税收、融资等方面确实存在一些亟待解决的困难。
针对这些实际困难，我具体提的建议是：一，建议省里给予土地政策倾斜，享受土地报批直通车政策。2007年由于土地瓶颈和基地发展速度的矛盾比较突出，影响了大批项目入区落地进程。二，随着基地市级经济管理权限授权逐步落实，基地作为服务实体和平台的作用日益加强，因此建议省里支持基地设立国税分局和地税分局，加快基础设施投入和产业发展。
搜索更多相关主题的帖子:
西安 总装 拐点 基地 模式
- ![Lucy&Lily时尚荣耀4版联动月度实奖活动[第1期]](http://www.bestxian.com/images/LL.jpg)