[转帖] 由东莞禁人见证珠三角新一轮野蛮生长

2008年05月30日新闻晨报
前段时间，媒体还在热炒东莞向市民分红。我一直觉得，政府发红包这类事情虽然让人眼红，但实在是靠不住。在国内现实情况下，这种做法只会助长父权政府的权威，会让他获得更多的道德优势去为所欲为。所以，当地政府的形象会在旦夕之间实现从红脸到白脸的转变。

果然，东莞继禁猪、禁电、禁摩之后，现在又开始“禁人”了。日前，东莞市提出，要以提高出租屋租住和经营成本的经济手段推动新东莞人回乡创业。东莞现有1200万常住人口，其中1000万是外来人口。“新东莞人”与“回乡创业”都是非常好听的说法。然而，“新东莞人”实际上是不受欢迎的低素质外来务工人员。另外，让一个个赤条条来去无牵挂的打工仔、打工妹回乡创业谈何容易？除非东莞感念他们多年来的贡献，为其提供一笔返乡创业基金。否则以提高房租价格这种非人道的方式逼人返乡，只能是行政胡来。

东莞的故事是在广东全省“双转移”背景下发生的。“双转移”，即产业转移、人口转移。这已经是当下珠三角地区各级政府面临的最重大的事情了。最近一年多以来，珠三角的中小企业破产倒闭已经出现风潮，这些皆是产业转移的表现形式。其背后是非常多的中小企业选择了去中部、内地甚至越南发展。即便当地政府不采取行政措施，市场的自发力量也会实现“双转移”。因此，有必要如此迫不及待地以行政力量介入吗？

从30年改革开放的历史来看，珠三角发展到今天更多靠的是一种市场自发行为，是承接了世界范围内的加工制造业尤其是劳动密集型产业的转移浪潮。劳动密集型产业的特点就是永远追逐劳动力的价格洼地。这两年珠三角地区屡闹劳工荒，劳动力价格不断上涨，加上人民币升值等因素，珠三角主打产业的转移以及相关的人口转移是迟早要发生的事情。对此，政府即便是不作为，也会实现这一目标。但是，如果政府要人为加速这一进程，不但会制造大量社会矛盾，也会加大对该类企业的伤害，从而无端增加“双转移”的社会成本。

不能不说的是，在这个行政主导的“双转移”过程中，相关企业以及外来务工人员的权利是被漠视的。这很可能导致最终的结果不是为政者期许的共赢而是共输。像东莞这类举措，逼退了外来劳动力，也伤害了当地企业。可能当地还在幻想，把企业的生产车间转移出去，把总部和研发基地留在东莞。可是，很多企业本就是外来的，别的地方如有优惠条件，人家何苦还要把总部留在这里，把税收贡献给你？

更进一步说，“双转移”的背后是广东如何实现发展转型的问题。是依靠市场的力量，还是依靠行政的力量，对广东来说，是不能回避的关键之所在。珠三角发展到今天非一日之功，要实现转变和产业升级也不可能在朝夕之间完成。以行政手段断然否定珠三角的发展模式，而去求新、求高、求化工，这只是不顾实际的自废武功，绝非壮士断腕之举。另外，依靠市场的力量也不可能短时间之内培养出一大批高新企业，那么，要在短时间内实现“双转移”的行政目标，就只有靠到别的地方“去挖、去截、去抢”。或许，从此开始，我们将见证珠三角的又一轮“野蛮生长”。这也将恶化中国区域经济的竞争，以及地方政府之间的竞争。

当初，马云被广东省委书记汪洋“看中”的时候，很多人可能没有听到杭州官员的哀求之声:“汪书记，要手下留情啊”。所以，当东莞开始腾笼换鸟之际，长三角一带以及其他地方要小心了。大家别只顾着逮人家不要的麻雀，自己养的鹰却让别人拐跑了。