2009年底，经开区中心区范围内电线全面落地
聚焦经开区“城市形象提升年”之规划篇
营造西部最佳投资环境和最具特色的城市形象
向北，向北。
从北郊到城北，再到 “北城”或者“北部新城”，以及已经开建的未央新城。
城市骨架的伸展，正使西安的城北开始进入市民生活和经济发展的主流视野，经开区的发展也进入了一个“又好又快”的新阶段。
时值西安开展“城市建设管理提升年”活动之际，经开区的城市建设也呈现大规模推进之势。此前，经开区已累计投入约50亿元进行基础设施、公益性配套设施及人居环境建设，使城市新中心的建设和区域制造业的率先发展相得益彰。
本次专题，将从具体规划、城中村改造、创卫、城市设计等不同层面，解读经开区围绕“城市建设管理提升”展开的一系列实践，以飨读者。
“努力打造北城典型示范景观街道，实现人与自然、人与环境的和谐发展，为北城人民提供高质量的工作和生活环境，创建和谐的生存发展空间，营造西部最佳投资环境和最具个性及特色的城市形象。”日前，经开区制定了《经开区城市管理提升工作实施方案》。
根据《经开区城市管理提升工作实施方案》，从2008年开始，经开区利用三年时间，围绕行政中心的建设、城市新中心建设及地铁二号线的顺利实施，基本实现城市基础设施由量到质的提升、城市景观由乱到美的提升、环境整治由点到面的提升、建设管理由粗到细的提升。努力打造北城典型示范景观街道，实现人与自然、人与环境的和谐发展，为北城人民提供高质量的工作和生活环境，创建和谐的生存发展空间，营造西部最佳投资环境和最具个性及特色的城市形象。通过三年努力，使经开区城市主干道及出入口特色鲜明，沿街建筑物整洁美观，色调形式协调统一；无违法建设；城市主干道90%以上围墙实现拆墙透绿；门头牌匾统一、户外广告规范设置；城市主次干道四季常绿、三季有花，街景美观宜人，街头小绿地广场及路灯、雕塑小品、座椅、果皮箱、书报亭、自动售货机、公交港湾等完整并富有特色。
这三年 力求一年一个样
在《经开区城市管理提升工作实施方案》中，经开区还提出了2008年－2010年城市建设管理提升的具体阶段性目标。
2008：“大拆大建”
2008年，经开区主要解决文景路（北二环——凤城九路）、凤城三路、凤城五路（朱宏路——未央路）、凤城九路（民经一路——未央路）等四条道路整体城市形象的提升及10个城中村改造的相关问题；展开对朱宏路周边违章建筑的查处工作、户外广告及门头牌匾的综合整治及朱宏路东侧土地的清理及整合（含汉城工业园），并采取强有力的手段坚决制止朱宏路沿线的乱搭乱建行为，为实施“大拆大建”做好前期准备工作（注：该项属于市级任务）；同时启动对未央路等路段城市形象提升的前期准备工作。
2009：城中村改造
2009年，经开区主要解决未央路、朱宏路（注：该项属于市级任务）、凤城一路、凤城二路、凤城四路、凤城七路等六条道路整体城市形象提升工作及8个城中村改造的相关问题；展开对城市出入口（未央路西铜高速入口）周边区域及机场2号线出入口周边区域的整治工作（注：该项属于市级任务）；2009年底，全面实现开发区中心区范围内架空高压线及附属的电信、电缆的落地改造；同时对开发区其余所有路段进行排查，并制定有效工作方案，全面清理遗留的城中村改造项目，为2010年完成城市形象提升奠定基础。
2010：整体提升
2010年，经开区主要解决凤城六路、八路、十路、十一路、十二路、文景路（凤城九路——北三环）、明光路全段、开元路、凤新路等道路城市形象提升及剩余城中村改造的相关问题；同时，2010年6月底前，全面解决中心区的断头路问题，实现路路畅通工程；2010年底，全面实现绿化景观的整体提升。
多管齐下 实现全面提升
围绕经开区总体发展目标，针对区域发展现状及存在问题，结合区内市行政中心建设及地铁二号线等重大项目的实施，经开区多管齐下，确定了在城市建设管理提升年的工作重点。
搞好规划设计
结合开发区发展态势，突出城市区域功能、品味、特色和风格，注重文化内涵；注意风貌建筑保护。要高水准的完成经开区21.74平方公里的概念性规划设计和中心区重要节点（未央路中轴线、城市次中心）的城市设计，同时对道路绿化、道路交通、道路点亮、城市家具、城市小广场、公共厕所布点、农贸市场的建设等各专项规划也要做到精益求精。努力将本区域规划成“以现代服务业为主的集行政商务、商贸金融休闲服务和居住为一体的城市现代新中心区”，以充分展示西安北门户的城市形象。
清除违法建设和乱搭乱建
清除未批先建的违法建设；清除利用屋顶、空地擅自搭建的各种房屋、设施；对在住宅建筑外檐上增设门窗、拆窗改门的进行封堵并恢复原貌；清除建筑物外檐各种悬挂物和擅自设置的各种指示牌、标志牌；停止开发区任何乱搭乱建行为。
实施建筑粉饰装修
按照规划设计对沿线建筑物、围墙实施高标准综合维修；对破旧建筑及风格不统一的建筑进行改型整修。
清理门头牌匾和户外广告
拆除违法设置的门头牌匾和户外广告，同时对如朱宏路沿线、北二环东段沿线、文景路西侧盐东村村口附近、凤城七路沿线等需要进行综合整治；对需要保留的公共设施上附着的广告（路名牌、路灯杆、候车亭等）进行设计改造；规范沿街商业门脸和牌匾，使其式样、规格、色调与建筑风格、使用功能相协调，清除各类粘贴、喷涂小广告及乱贴乱画。
提升城市主干道道路景观
对于新建设的城市道路沿线道路两侧人行道除硬铺装外，必须绿化到建筑或围墙根，实现黄土不裸露；人行道宽度超过3米的部分原则要实施绿化；对现有绿化实施整理、修建、补裁，丰富植物色彩，清理枯树、残枝、余土、杂物，乔灌木修建成型，爬藤植物归拢整齐，草皮修剪平整。按照建成示范景观大道的标准，逐步提高凤城一路、二路、三路、四路、五路、六路、七路、八路、九路、十路、十一路、十二路、文景路、未央路、明光路、朱宏路、开元路、凤新路等道路绿化景观效果，建成生态、人文、游园等相结合的景观大道；通过2年半的时间实现开发区中心区的绿化景观系统的全面改造提升工作。
整修道路
按照规划实施道路修建和改造。车行道无坑槽；人行道侧石、缘石线型整齐，花砖完整；道路两侧建筑物之间的空地实施硬铺装或绿化；完善公交港湾及交叉口改造；规范路边停车设施和交通诱导管理系统；完善道路景观照明；在未央路、凤城五路、凤城八路、凤城九路、文景路、明光路等重要路段逐步增设人行天桥，同时保持桥体美化整洁；同时于2009年前，打通开发区中心区断头路。
整理建筑工地
按照文明施工及创卫标准的要求，在建工地一律设置文化墙，有条件的要在围墙外实施绿化；在开发区范围内展开一次排查活动，对长期闲置且未取得规划许可证的工地或地块，一律实施临时绿化；对“烂尾楼”的建筑物外檐和工地围挡进行景观处理；同时对建成企业之间的实体围墙拆除，实现透空透绿。
架空线缆落地
完成对汉三线路：凤城一路、二路、文景路（北二环至凤城三路1300米）、明光路（凤城二路至凤城三路400米） 及汉二线路：凤城三路、凤城四路、凤城六路、文景路（凤城三路至凤城六路1300米）、明光路（凤城三路至凤城四路500米）线路落地改造；通过1年半的时间完成架空线的落地工程。
完善“城市家具”
加强城市街道中的公交候车亭、报刊亭、公用电话亭、公共厕所、路灯、景观灯、道路护栏、交通标志牌、指路标牌等城市公共环境设施的建设、维修、保洁（责任部门：市政工程建设管理局负责建设、维修；市容环境保护局负责已建成设施的日常保洁及公共厕所的维护）；加强城市街道中的垃圾箱、休闲座椅、广告牌、花池、城市雕塑、健身器材及儿童游乐设施等城市公共环境设施的建设、维修、保洁。
优化“城市风格”
取缔区内散乱建设的农贸市场，编制社区农贸市场统一布点规划，严格清理占道经营。拆除已建成企业之间的实体围墙，实现企业之间的拆墙透绿，进而，规范企业之间围墙的样式、规格、色调，使之与沿街已建成围墙的风格和使用功能相协调。彻底实现区域建筑形象、管理水平、街景市容等“城市风格”的优化和提升。
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