三大板块撑起西部战略高地
今年一季度,西部主要省份均实现“开门红”,GDP增速均高于全国平均水平,四川、陕西、重庆分别达到14.5%、16.0%和13.9%,实现生产总值分别为2555.5亿元、1247.02亿元和963.77亿元。实际利用外资增速明显高于全国平均水平,表明我国鼓励外资企业到中西部投资的政策正在发挥作用。
在西部大开发进程中,一些重点区域实现了率先发展,并聚集了很多东部企业和外资企业。现如今,三大重点经济板块已显雏形,并支撑起西部大开发的战略高地。
首先是成渝经济区。在被列为《西部大开发“十一五”规划》重点发展区域后,去年该区域又成为全国统筹城乡综合配套改革试验区。新特区有望突破过去合作中出现的体制机制上的障碍,侧重城乡一体化和新农村建设,成为新的改革开放前沿阵地。
建设部从去年启动中国第五个城镇群规划,即成渝城镇群规划,囊括了四川14个地级市的85个县(市、区)和重庆市的23个区(市、县),区域内经济总量约占西部经济总量的1/4,直接辐射的人口总量在1.1亿人以上。
在国家的政策扶持下,成渝经济区将依托成都、重庆两个特大型城市和绵阳科技城等城市,重点发展先进装备制造、电子信息、航空航天、生物制药、新能源等产业,提升高技术研发、成果转化和产业化的能力。
其次就是关中-天水经济区。关中平原和天水一直有相似之处。从地理位置上来说,天水与陕西相邻,天水市西北方向是定西市,而定西辖区的渭源县鸟鼠山就是陕西的“母亲河”——渭河的发源地。作为丝绸之路上的重镇西安、天水等市,都具有较强的工业基础。
西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南五市5万多平方公里的面积,集聚了陕西全省约60%的人口。这一地区是西部智力资源最密集、工业基础较好的地区之一。目前,仅关中就有4个国家级开发区,有16个省级以上星火技术密集区。
关中-天水经济区将依托西安、咸阳、宝鸡、天水等城市和杨凌高科技农业示范区,重点发展航空航天、生物医药、电子信息、新材料、高效农业等产业,建设高技术研究基地,积极发展高技术服务业,加快建设西(安)咸(阳)经济一体化示范区。
第三板块是环北部湾(广西)经济区。这条西南地区最便捷的出海大通道,又被赋予了一个新概念——“国际区域经济合作区”。这是中国区域经济首次从“眼光向内”到兼顾“眼光向外”,使得我国整体区域战略布局更加完整。
该经济区将依托南宁、北海、钦州、防城港等城市,重点发展生物产业、新能源、海洋产业等,推进自主创新成果转化和产业化,培育新兴产业。其定位是:立足北部湾、服务三南(西南、华南和中南)、沟通东中西、面向东南亚,充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台的作用,以开放合作促开发建设,建成中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心,成为开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。
国家还给予广西北部湾经济区五大政策支持:一是行政管理体制、市场体系、土地管理制度等综合配套改革方面的政策支持;二是重大项目布局及审批等方面的政策支持;三是在保税物流体系方面的政策支持;四是在金融改革方面的政策支持。国家支持在北部湾地区设立地方性银行,支持符合条件的企业发行企业债券;五是在开放合作方面的政策支持。
国家发改委2月份正式公布了《广西北部湾经济区发展规划》,规划期至2020年,确立了经济区的总体思路和产业发展布局。在不远的将来,环北部湾(广西)经济区完全有可能成为我国沿海的重要经济增长区域。