在兰州举行的第二届新丝绸之路市长论坛，中心议题是探讨新丝路沿线地区间的旅游合作。在两天的会议期间，与会官员和学者均表达了整合沿线神秘、美丽而又多样化的旅游资源，打造新丝绸之路世界级旅游品牌的强烈愿望。

    但愿望终究是愿望，终究不会自动转化为现实，它的实现需要一个统一的强有力的协调机制来推动，需要沿线各城市间的务实合作。而在很多的与会代表眼中，这样论坛性质的活动更像是一场旅游推介会，推动力不足，难以发挥应有的作用。

    沿线地区整合旅游愿望强

    新亚欧大陆桥，因其走向基本上与２１００多年前出现的古丝绸之路相符，又被称为“新丝绸之路”。它东起江苏省连云港、山东省日照等沿海港口城市，西至荷兰鹿特丹、比利时安特卫普等欧洲口岸，全长约１０８７０公里。

    新丝路沿线旅游资源丰富，文化遗产与自然风景齐备，古老文化和现代文明共存，具备了吸引游客的物质基础条件。新丝路东部桥头堡江苏连云港市市长刘永忠为此在论坛上呼吁沿线各地加强区域合作，整合旅游资源，携手打造新丝路旅游的“黄金带”。

    参加论坛的每一位政府官员在推介本地区旅游的同时，都发出了类似的呼吁。古丝绸之路起点城市西安市旅游局局长周爱全表示，要逐渐打造新丝路旅游品牌，同时通过电视、报纸以及各种展览等，宣传好这个统一的品牌，吸引更多的游客到新丝绸之路沿线地区观光游览。

    “‘丝绸之路’的名字早已经家喻户晓，它所包含的品牌价值不可估量。我们应该充分利用这种优势，根据

    ‘丝绸之路’的特点来打造旅游产品，让它成为全世界的知名品牌。”全国工商联旅游业商会会长王平在会上如是说。

    新丝路旅游合作瓶颈多

    与会代表在看到新丝路旅游整合的光明前景的同时，也清楚的看到了沿线旅游合作所面临的诸如基础设施落后，签证办理困难、收费较高等诸多制约因素。

    “沿线很多地区的交通和旅游基础设施薄弱，外国投资较少，比如相互间没有开通旅客专列，航班密度较小等，严重制约了新丝路沿线旅游业的合作和发展。”联合国驻华总协调员、联合国开发计划署驻华代表马和励指出。

    西安市旅游局局长周爱全举例说，西安市目前有２４条国际航线，在国内仅次于上海、北京和广州，但却没有一条到达中亚地区的国际航线，给游客出行带来了极大不便。

    哈萨克斯坦旅游产业委员会主席乌斯坎巴耶夫·科尔拜克对记者说，哈萨克斯坦的旅游业还处于刚刚起步阶段，基础设施和相关配套服务发展非常滞后，比如规模较大的旅行社只有四家。这大大制约了哈萨克斯坦与中国新丝路沿线地区的旅游合作。

    “新丝路线路长，旅游景点相对分散，对于游客来说是旅长游短，这一地理空间因素也一定程度上阻碍了沿线旅游的合作和发展。” 国务院发展研究中心高级研究员岳颂东在专题发言中说。

    论坛难成新丝路旅游背后推手

    本届市长论坛上，很多沿线城市政府官员的发言，给人的印象是在宣读本市的旅游宣传册，使得论坛更像是一场旅游推介会，论坛的推进沿线城市旅游合作的宗旨也大打折扣。

    很多与会代表感觉到，论坛性质的活动缺少强大的执行力，难以担负新丝路旅游合作背后推手的重任。香港奥德赛旅游指南出版商总裁玛格纳斯·巴利特建议，应该有更高级别的旅游官员，比如说国家旅游局局长，以及外交部的官员等出席这样的论坛，从而更好的促进新丝路旅游资源的整合和国际品牌的打造。

    连云港市旅游局局长李道莹坦陈，类似的活动已参加过若干次，总是单纯的发言和讨论意义不大，因此希望组织机构以后能够做出调整，把研讨会变成协调会，把研讨转化为实际行动。

    “官员利用发言机会推介本地区的旅游，是我们参会的首要任务，毕竟这种可以向其它地区展示自己的机会非常少。但也希望联合国机构能够推动各城市间建立永久的协调机制，同时给更多的企业提供参会的机会，把旅游合作落到实处。”甘肃省平凉市市长陈伟在论坛间隙对记者表示。

建议设立"丝绸之路旅游局".总部西安.